关于建立农田水利建设新机制的意见.doc

关于建立农田水利建设新机制的意见 ，关于建立农田水利建设新机制的意见。
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国务院办公厅文件 国办发[2005]50号 国务院办公厅转发发展改革委等部门 关于建立农田水利建设新机制意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建 立农田水利建设新机制的意见》已经国务院同意，现转发给你们， 请认真贯彻执行。
二○○五年十月六日 关于建立农田水利建设新机制的意见 发展改革委 财政部 水利部 农业部 国土资源部 我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布 不均、水旱灾害频繁，这些基本国情决定了农田水利建设在农业生 产和经济社会发展中具有特别重要的作用。
党中央、国务院高度重 视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有 效灌溉面积大幅度增加，为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠 定了坚实基础。
但近年来，我国农田水利建设的环境和条件发生了 1重大变化，投入总体呈下滑趋势，已成为制约粮食生产能力提高的 突出矛盾和问题。
为了适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡 统筹发展的新要求，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方 式、组织形式，促进新时期农田水利建设健康发展，现提出如下意 见：
一、充分认识建立农田水利建设新机制的重大意义 农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。
我国现有农田 水利骨干工程大都建于20世纪50至70年代，相当一部分已达到规定 使用年限，老化失修严重，效益衰减，小型农田水利工程设计不完 善，配套率低，欠账较多，对现有灌区全面进行续建配套和节水改 造的任务十分艰巨。
在人增地减水少的严峻形势下，保障国家粮