关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程.doc
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关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环 评和水保等工作和完善立项报批程序的通知 水规计〔2005〕199号 各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（ 局）、各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团 水利局，各水利勘测设计单位： 根据《水法》、《防洪法》、《土地管理法》、《环境保 护法》、《环境影响评价法》、《水土保持法》和《建设 项目环境保护管理条例》等法规和国务院《关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）等有关规定，针 对目前部分水利建设项目存在的征地补偿、移民安置、环 境影响评价和水土保持方案等前期工作深度不够，部分水 利建设项目在报审立项工作过程中相关手续不够完善等问 题，为进一步贯彻和落实科学发展观，规范水利建设项目 前期工作程序及要求，在防治水害和开发利用水资源的同 时，尽量减少水利建设项目对生态环境的不利影响，严格 土地管理，保护移民的合法权益。
现将有关工作要求通知 如下： 1
一、水利建设项目在前期方案比较论证工作中，应加强与 国土资源和环境保护等部门的联系，同步开展征地补偿、 移民安置、环境影响评价和水土保持方案等前期工作。
要 抓住水利建设项目前期工作的主要矛盾和突出问题，因地 制宜，在防治水害和开发利用水资源，发挥好河流功能的 同时，注重解决由此可能引起的生态环境和社会稳定协调 发展问题，切实保护好河流，为修复水生态系统，维护河 流健康生命创造条件。
移民安置是水利建设项目的重要组成部分，是一项复杂的 系统工程，移民安置的好坏关系到移民的生存和发展及项 目效益的发挥，在水利建设项目前期工作中，要坚持以人 为本、保持经济社会稳定协调发展为中心，研究采取综合 措施，统筹解决水利建设项目移民可能引起的社会稳定、 协调发展和生态环境问题，特别是水利建设项目移民的生 计和发展问题。
水利建设项目移民安置方案应深入现场调 查研究，征求移民意愿，在
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逍遥行
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